1.建設平安漁業、提高應急處置能力
北斗衛星導航通信系統的應用極大地保障了漁船的出海安全,鞏固和發展了漁業生產,推動了“平安漁業”建設。以赴南沙生產作業的漁船為例,農業部南海區漁政局通過 “南沙漁船船位監控指揮管理系統”,能隨時獲知漁船方位,大大方便了相關職能部門對漁業生產的管理,實現“看得見”的管理調度。當漁民在海上遇險時,可以通過漁船上的衛星導航通信系統向監控中心發送遇險報告,監控中心收到報告時就可以根據衛星定位確定距離遇險漁船最近的船只,并與之取得聯系,組織搜救,從而大大提高了遇險漁民的獲救率。
再如,2011年3月2日凌晨,浙江省椒江區海洋與漁業局指揮中心值班室接到緊急報警:浙嶺漁20169船在東經122°25′18〞、北緯28°49′48〞位置被格魯吉亞籍大輪碰撞,造成浙嶺漁20169船船體嚴重變形進水并逐漸下沉,船上11名船員生命危急,肇事大輪已逃離現場。接警后,椒江區海洋與漁業局借助漁船安全救助信息系統,利用北斗衛星精準定位出事地點,并利用北斗衛星短信功能指揮調度周邊浙椒漁7838船迅速進行救援,成功轉移11名遇險船員,并用纜繩將沉船帶靠在自己船邊,確保了浙嶺漁20169船及船員的生命財產安全。
2.促進漁業現代化信息化管理
北斗衛星導航通信系統在海洋漁業應用,為各級漁業主管部門加強對出海漁船的規范化管理提供了科技手段。
一是能及時阻止漁船在伏休期非法從事捕撈生產、或在臺風時期冒險出海生產,也使漁船防臺避災能力有新的提高。
二是使陸地和海上的信息傳遞、通信聯絡更加便捷,漁業主管部門能通過北斗衛星導航通信系統及時向海上漁船發送氣象、海況、政策法規、市場行情等信息,指導海上漁業生產。
三是漁民在海上與家人可利用北斗衛星導航通信系統的短報文功能,通過衛星船載終端與陸地手機互發短信,使海上與陸上通信聯系渠道變得十分通暢、便捷。
四是開發了漁政船北斗報務通信系統,利用北斗衛星導航通信系統的短報文功能,傳輸相關工作信息,保證信息傳輸的安全性。
目前中國的海洋漁業生產主要以個體生產為主,漁業交易主要通過漁民和岸邊代理人基于比較封閉的信任關系來實現。由于缺乏有效的通信手段和漁業交易信息平臺,船岸信息交流困難,漁民不能及時獲取政策信息和漁業資源信息,海上漁獲物的基本信息也不能及時獲得與發布,造成漁業交易周期長,生產效率低下,特別是鮮活魚交易成本提高,風險增大。同時也無法形成規模化的生產交易體制,導致漁產品消費價格相對較高,交易時間延長,產品質量下降。
北斗衛星導航通信技術在漁業領域的應用,使漁民可獲得天氣、海浪、赤潮、魚汛、漁市價格等增值信息,并迅速發布漁獲物的信息,提高生產效率,降低交易風險,增加漁民收入,促進解決“三農”問題的解決。漁業經營者能夠在最早的時間內獲得捕撈信息,縮短交易時間,降低交易成本。有效地整合漁業生產、管理和交易信息資源、擴大信息的利用價值,通過高科技手段,為漁業管理部門和漁民提供管理和作業提供決策支持服務,促進海洋漁業生產和交易的集團化和規模化發展。
據統計,2011年浙江省漁船安全救助信息系統共向漁船發布風浪預警、漁船交易、政策法規等各類信息290萬余條次;漁民利用系統短信功能共發送短信1300余萬條次,其中船與船互通短信604萬條次,船與手機短信696萬條次。
海洋漁業是海洋經濟的傳統產業,也是海洋經濟可持續發展的主導產業。信息產業促進了中國陸地經濟的可持續集群化發展,特別是移動通信和互聯網的浪潮。但在海洋經濟發展中這兩項技術由于受地域的限制,尚未很好地應用,中國的海洋漁業生產作業正是缺乏有效的海上通信和定位手段,不能把各方面的漁業信息資源整合互動共享,所以急需加強海上漁船導航、通信一體化的海洋漁業信息服務基礎設施建設。特別是隨著中國加入WTO、新的國際海洋制度的實施,國內外開發海洋資源競爭日趨加劇,依靠科技進步,用信息化推動海洋產業結構調整,與陸地經濟信息聯動共享,將成為推動海洋經濟的跨越式發展的必由之路。
3.減少外交爭端,維護中國海洋權益,促進海洋經濟和諧發展
中國漁政肩負著管理南沙、北部灣,中朝、中韓、中日交界海域作業漁船的工作,負有維護中國海洋權益的重大責任。伴隨著捕撈漁業的深入開展,涉外事件逐年增多,中國和周邊國家頻繁發生糾紛和沖突,國家維護海洋權益、國家主權的形勢嚴峻。
據統計,1989年至2009年,僅南沙漁船涉外糾紛一項就有近400宗,涉及漁船超過600艘、漁民10000余人次,近100艘漁船遭扣壓,超過50名漁民傷亡或失蹤,直接經濟損失超過2億元,給南沙漁業生產開發和漁民生命財產帶來嚴重損失。北斗衛星導航通信系統在海洋漁業應用,為漁業主管部門和海上作業漁船建立一種有效的溝通與信息交互手段,漁業主管部門可以通過系統提醒、警告在敏感水域作業越界捕撈的漁船,同時漁民在受到干擾時,可及時求助,便于及時掌握海上情況,調解爭端。
在2009年3月與美國“無瑕號”的海洋權益斗爭中,在2010年4月印尼軍方在南沙海域無理抓扣中方漁船事件中,在2010年9月日本巡邏船在釣魚島海域沖撞中國漁船事件中,在2012年黃巖島、釣魚島維權護漁斗爭中,都利用了北斗衛星的系統平臺,通過基于漁船位置的海上信息,調動指揮漁船撤離敏感海域、協助海上搜救和對外斗爭。
4.推動北斗衛星規模化應用
海洋漁業是衛星導航通信應用的主要行業之一,海洋漁業北斗終端用戶數目占北斗民用終端用戶數的2/3以上,本項目將大規模地發展北斗終端用戶,能有效帶動北斗衛星導航通信系統核心芯片、設備終端、系統應用和信息服務等產業鏈條的規模化應用。
四、北斗衛星導航系統在海洋漁業系統的應用展望北斗衛星通信導航技術在漁業領域的應用,將海上漁業信息與陸地信息聯動共享,密切海上與陸地的溝通,有效整合海洋漁業信息資源,提高海洋漁業安全生產和信息化水平,這對海洋漁業的發展將產生一次革命性的飛躍,必將促進海洋經濟的和諧發展。
盡管北斗衛星導航系統在中國民用的應用剛剛起步,但由于漁業安全生產中存在的問題引發的對衛星導航系統的需求已突顯出來。從漁業發展的角度看,北斗衛星導航系統在海洋漁業上的應用發展前景是非常廣闊的。利用北斗衛星導航系統這一高新技術改造傳統產業,是一件任重道遠的事,需要北斗衛星導航產業的所有人的大力支持。